廣東省碳足跡管理體係建設工作方案

為貫徹落實《生態環境部等部門關於建立碳足跡管理體係的實施方案》《中共廣東省委 廣東省人民政府關於完整準確全麵貫徹新發展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》dengbushuyaoqiu，jiakuaigoujianguangdongshengtanzujiguanlitixi，tuidongqiyelvseditanzhuanxingshengji，tishengchukouchanpinlvsejingzhengli，cujinguangdongjingjigaozhiliangfazhan
，zhidingbenfangan。

一、工作目標

以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，完(wan)整(zheng)準(zhun)確(que)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，緊(jin)扣(kou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)主(zhu)題(ti)，結(jie)合(he)本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)，分(fen)行(xing)業(ye)分(fen)步(bu)驟(zhou)建(jian)設(she)廣(guang)東(dong)省(sheng)碳(tan)足(zu)跡(ji)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)綠(lv)色(se)升(sheng)級(ji)，助(zhu)力(li)實(shi)現(xian)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)。

到2027年，基本建立覆蓋原材料獲取、產品製造
、分銷運輸、使用和廢棄回收等環節的廣東省碳足跡管理體係。構建符合國家要求
、與國際規則銜接的廣東省碳足跡核算技術規範，完成200個ge左zuo右you產chan品pin碳tan足zu跡ji核he算suan評ping價jia，初chu步bu建jian立li本ben地di重zhong點dian產chan品pin碳tan足zu跡ji因yin子zi數shu據ju庫ku和he分fen級ji管guan理li製zhi度du，廣guang東dong碳tan標biao簽qian管guan理li更geng加jia規gui範fan，產chan品pin碳tan足zu跡ji核he算suan評ping價jia方fang法fa與yu應ying用yong實shi現xian粵yue港gang澳ao互hu信xin互hu認ren，出chu口kou產chan品pin綠lv色se競jing爭zheng力li不bu斷duan提ti升sheng。

到2030年，廣東省碳足跡管理體係更加完善。完成500gezuoyouchanpintanzujihesuanpingjia
，jianchengjuyouguangdongtesedezhongdianchanpintanzujiyinzishujuku，zhongdianchanpintanzujifenjiguanlizhidujinyibuwanshan
，chanpintanzujiyingyongchangjingchixufengfu，yingxianglichixukuoda，youlizhichengchanyelvseditanzhuanxing。

二
、主要任務

（一）建立健全廣東省碳足跡管理體係

1．完善重點產品碳足跡核算技術規範。參考國家碳足跡核算有關標準，銜接國際規則，優先選擇廣東主要出口產品
、優勢產品和特色產品等
，組織編製產品碳足跡技術規範
，明確產品碳足跡核算評價的範圍、碳足跡因子取值、數據質量及報告編製要求等內容。結合國際規則變化和發展
、技ji術shu規gui範fan實shi際ji應ying用yong情qing況kuang以yi及ji產chan品pin碳tan足zu跡ji因yin子zi數shu據ju庫ku建jian設she等deng情qing況kuang進jin行xing動dong態tai更geng新xin。綜zong合he選xuan取qu市shi場chang需xu求qiu急ji迫po和he質zhi量liang高gao的de技ji術shu規gui範fan轉zhuan化hua為wei團tuan體ti標biao準zhun
，鼓gu勵li推tui薦jian上shang升sheng為wei行xing業ye標biao準zhun和he國guo家jia標biao準zhun。（省生態環境廳、省發展改革委
、省工業和信息化廳
、省商務廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

2．建立廣東省產品碳足跡因子數據庫。zaiguojiachanpintanzujiyinzishujukujianshejishukuangjiaxia，dajianyuguojijieguideguangdongshengzhongdianchanpintanzujiyinzishujuku，hangaiguangdongzhongdiangongyexingyejichunengyuanhejichuyuancailiaochanpin、基礎交通運輸過程、廣東特色農產品等碳足跡因子。鼓勵研究機構、行業協會、zhongdianqiyedeng，anzhaoyouguanjishuguifanyaoqiu，zaizhumingshujulaiyuandejichushang
，baosongchanpintanzujishuju，shixianshujugongxiang。jianlitanzujiyinzishujukufuwupingtai，weikaizhanchanpintanpaifanghesuantigongjichushujuzhichi。（省生態環境廳、省發展改革委

、省工業和信息化廳
、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省政務和數據局等按職責分工負責）

3．推動重點產品碳足跡核算評價。根據產業綠色低碳轉型需求

，圍繞電池、光伏、海上風電設備、新能源汽車、電子信息
、家用電器、紡織
、鋼鐵、鋁、陶瓷、家具等產品，支持一批重點企業開展產品碳足跡核算評價。深化完善廣東碳標簽機製和管理體係，規範廣東碳標簽申請、發放、報告和核查等相關程序。（省生態環境廳
、省發展改革委、省工業和信息化廳
、省商務廳、省市場監管局等部門按職責分工負責）

4．積極推進產品碳足跡標識認證工作。開展鋰電池和電子電器（空調）等產品碳足跡標識認證試點，按照國家產品碳足跡標識認證目錄，探索推動目錄內廣東特色產品的碳足跡標識認證。（省市場監管局牽頭，省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳等部門參與）

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5．建立產品碳足跡分級管理製度。製zhi定ding廣guang東dong省sheng碳tan足zu跡ji分fen級ji管guan理li和he評ping定ding技ji術shu規gui範fan
，分fen批pi提ti出chu碳tan足zu跡ji分fen級ji評ping定ding產chan品pin目mu錄lu，探tan索suo推tui出chu產chan品pin碳tan足zu跡ji等deng級ji標biao簽qian。依yi據ju產chan品pin碳tan足zu跡ji等deng級ji，落luo實shi好hao國guo家jia有you關guan促cu進jin企qi業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan的de采cai購gou、稅收優惠政策，指導企業對標先進水平，識別生產和流通過程中能耗和碳排放管理的薄弱環節，實施節能降碳改造。（省生態環境廳、省發展改革委
、省財政廳
、省能源局等部門按職責分工負責）

6．推動產品碳足跡信息披露。依托相關環境信息管理平台，引導企業在保障數據安全和知識產權前提下
，集中、規範披露產品碳足跡信息。鼓勵企業通過可持續發展報告
，環境、社會和公司治理（ESG）報告，排汙許可證執行報告，上市公司年度報告和社會責任報告等形式，自願披露經核查的產品碳足跡結果與報告。（省生態環境廳、省發展改革委
、省市場監管局

、廣東證監局
、深圳證監局等部門按職責分工負責）

7．開展重點地區碳足跡試點示範。鼓勵工作基礎好
、產業集中度高、降碳潛力大的地市開展碳足跡試點
，針對地區優勢產品和特色產品，重點圍繞因子數據庫（集）、核算評價、分級評定
、認證試點、應用場景、規則互認
、碳市場機製協同聯動等方麵
，率先探索可複製、可推廣的經驗模式。（各有關部門參與
，各地市落實）

8．探索推動碳成本傳導與披露。聚(ju)焦(jiao)鋼(gang)鐵(tie)等(deng)受(shou)國(guo)際(ji)綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)影(ying)響(xiang)顯(xian)著(zhu)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)
，研(yan)究(jiu)推(tui)動(dong)碳(tan)足(zu)跡(ji)體(ti)係(xi)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi)的(de)有(you)機(ji)銜(xian)接(jie)。鼓(gu)勵(li)納(na)入(ru)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)碳(tan)成(cheng)本(ben)傳(chuan)導(dao)機(ji)製(zhi)
，協(xie)助(zhu)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)獲(huo)得(de)本(ben)地(di)碳(tan)成(cheng)本(ben)抵(di)扣(kou)，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)應(ying)對(dui)碳(tan)壁(bi)壘(lei)負(fu)擔(dan)。（省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳
、省商務廳等部門按職責分工負責）

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（二）豐富和拓展產品碳足跡推廣應用場景

9．加大金融政策支持力度。發fa揮hui綠lv色se金jin融rong政zheng策ce作zuo用yong，將jiang產chan品pin碳tan足zu跡ji列lie入ru貸dai款kuan和he融rong資zi主zhu體ti綠lv色se低di碳tan水shui平ping評ping價jia指zhi標biao。鼓gu勵li金jin融rong機ji構gou合he理li采cai信xin企qi業ye碳tan足zu跡ji披pi露lu信xin息xi，推tui動dong金jin融rong機ji構gou環huan境jing信xin息xi和he投tou融rong資zi活huo動dong碳tan足zu跡ji披pi露lu示shi範fan，並bing基ji於yu碳tan足zu跡ji信xin息xi豐feng富fu金jin融rong產chan品pin和he服fu務wu。鼓gu勵li投tou資zi機ji構gou和he評ping級ji機ji構gou將jiang產chan品pin碳tan足zu跡ji納na入ru環huan境jing
、社會和治理（ESG）及可持續發展盡職調查。（省委金融辦
、人民銀行廣東省分行、廣東證監局、深圳證監局、省生態環境廳等部門按職責分工負責）

10．加大采購和推廣應用力度。適時將碳足跡納入政府采購要求中，鼓勵黨政機關、事業單位和國有企業加大碳足跡較低產品的采購力度。以紡織品、電子信息、家用電器、新能源汽車、家(jia)具(ju)等(deng)消(xiao)費(fei)品(pin)為(wei)重(zhong)點(dian)
，引(yin)導(dao)商(shang)場(chang)和(he)電(dian)商(shang)平(ping)台(tai)主(zhu)動(dong)展(zhan)示(shi)廣(guang)東(dong)碳(tan)標(biao)簽(qian)。將(jiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)購(gou)買(mai)和(he)使(shi)用(yong)碳(tan)足(zu)跡(ji)較(jiao)低(di)產(chan)品(pin)行(xing)為(wei)納(na)入(ru)碳(tan)普(pu)惠(hui)機(ji)製(zhi)
，鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)。探(tan)索(suo)在(zai)“兩新”工作中加大對達到碳足跡較低產品的支持力度。鼓勵全運會等重大活動的特許經營商品開展碳足跡核算評價。（省生態環境廳、省發展改革委
、省工業和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省國資委等部門按職責分工負責）

11．推動將碳足跡納入產業綠色發展體係。將碳足跡管理納入省級零碳園區建設要求
，鼓勵和指導綠色工廠、“零碳”工廠開展產品碳足跡核算評價。發揮鏈主企業的引領作用，推動產業鏈上下遊企業共同參與碳足跡工作
，應用低碳技術
、實施低碳改造

、優化能源資源配置，推動全產業鏈綠色升級。（省發展改革委、省工業和信息化廳
、省生態環境廳、省國資委等部門按職責分工負責）

（三）探索推動產品碳足跡跨境互信

12．積極應對國際涉碳貿易政策。持chi續xu跟gen蹤zong廣guang東dong省sheng主zhu要yao出chu口kou國guo家jia和he地di區qu涉she碳tan貿mao易yi政zheng策ce和he規gui則ze的de發fa展zhan變bian化hua趨qu勢shi，加jia強qiang對dui我wo省sheng重zhong點dian行xing業ye的de影ying響xiang分fen析xi評ping估gu
，及ji時shi優you化hua調tiao整zheng應ying對dui策ce略lve，為wei出chu口kou企qi業ye提ti供gong合he規gui指zhi導dao，更geng好hao服fu務wu企qi業ye應ying對dui國guo際ji綠lv色se貿mao易yi規gui則ze，把ba握wo綠lv色se低di碳tan發fa展zhan戰zhan略lve主zhu動dong。（省生態環境廳、省商務廳
、省發展改革委、省市場監管局、海關總署廣東分署按職責分工負責）

13．積極推動碳足跡粵港澳互信互認。在粵港碳標簽互認合作基礎上，探索建立粵港澳大灣區產品碳足跡互信互認機製
，推動在碳足跡核算評價方法、碳足跡因子、fenjipingdingheyingyongchangjingdengfangmianzhubushixianhuxingongxiang，xuanqudianxingchanpinkaizhanhurenshifan。zujianyuegangaodawanqutanzujilianmeng
，tuidongyuegangaodawanquchanpintanzujirenzhengshidiangongzuo。tansuojianlizhongdianchanpintanzuji“灣區標準”。（省生態環境廳、省發展改革委、省市場監管局、省委港澳辦等部門按職責分工負責）

14．加強國際交流合作。加強與主要貿易夥伴的溝通對接

，推動與友好省州以及“一帶一路”國家或地區有關碳足跡的交流合作

，探索建立由重點企業、行業協會和相關機構等組成的碳足跡聯盟，在產品碳足跡核算規則、標準製定、因子數據庫建設
、人才培養等方麵與主要貿易夥伴開展合作示範，逐步建立碳足跡互認機製。（省生態環境廳
、省商務廳、省委外辦、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

（四）加強產品碳足跡能力建設

15．提升產品碳足跡管理服務能力。麵mian向xiang重zhong點dian行xing業ye企qi業ye定ding期qi組zu織zhi開kai展zhan碳tan足zu跡ji管guan理li工gong作zuo培pei訓xun和he相xiang關guan政zheng策ce宣xuan貫guan，解jie讀du政zheng策ce要yao點dian和he管guan理li要yao求qiu。規gui範fan管guan理li廣guang東dong碳tan標biao簽qian專zhuan業ye委wei員yuan會hui，逐zhu步bu壯zhuang大da碳tan足zu跡ji市shi場chang服fu務wu體ti係xi。支zhi持chi碳tan足zu跡ji核he算suan評ping價jia和he認ren證zheng機ji構gou開kai展zhan產chan品pin碳tan足zu跡ji核he算suan專zhuan業ye培pei訓xun，提ti升sheng從cong業ye人ren員yuan專zhuan業ye能neng力li。鼓gu勵li省sheng內nei產chan品pin碳tan足zu跡ji核he算suan評ping價jia和he認ren證zheng機ji構gou成cheng為wei國guo際ji認ren可ke的de第di三san方fang機ji構gou。（省生態環境廳、省市場監管局
、省人力資源社會保障廳等部門按職責分工負責）

16．強化產品碳足跡數據質量。推動產品碳足跡因子數據與碳排放權交易市場、重點用能單位能源利用狀況報告和能耗在線監測係統等平台相關數據相互校驗
、互為補充。強化監測、計(ji)量(liang)和(he)統(tong)計(ji)技(ji)術(shu)在(zai)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)應(ying)用(yong)。加(jia)強(qiang)碳(tan)足(zu)跡(ji)核(he)算(suan)評(ping)價(jia)和(he)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)管(guan)理(li)，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)列(lie)入(ru)相(xiang)關(guan)嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)主(zhu)體(ti)名(ming)單(dan)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)各(ge)類(lei)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)和(he)虛(xu)標(biao)濫(lan)標(biao)行(xing)為(wei)。（省生態環境廳
、省能源局
、省市場監管局等部門按職責分工負責）

17．加強產品碳足跡數據安全和知識產權保護。提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)
，強(qiang)化(hua)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)監(jian)管(guan)，保(bao)障(zhang)數(shu)據(ju)交(jiao)換(huan)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)對(dui)外(wai)轉(zhuan)讓(rang)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)
，依(yi)法(fa)管(guan)理(li)碳(tan)足(zu)跡(ji)有(you)關(guan)技(ji)術(shu)對(dui)外(wai)轉(zhuan)讓(rang)行(xing)為(wei)。（省生態環境廳、省市場監管局、省政務和數據局、省商務廳等部門按職責分工負責）

三、保障措施

省生態環境廳會同省發展改革委、工業和信息化廳、市shi場chang監jian管guan局ju等deng相xiang關guan部bu門men加jia強qiang工gong作zuo統tong籌chou協xie調tiao，定ding期qi調tiao度du工gong作zuo進jin度du。省sheng級ji相xiang關guan部bu門men強qiang化hua分fen工gong落luo實shi
，形xing成cheng政zheng策ce合he力li，共gong同tong構gou建jian我wo省sheng碳tan足zu跡ji管guan理li體ti係xi。各ge地di市shi因yin地di製zhi宜yi推tui動dong落luo實shi碳tan足zu跡ji管guan理li重zhong點dian任ren務wu，建jian立li本ben地di區qu產chan品pin碳tan足zu跡ji管guan理li工gong作zuo機ji製zhi。加jia大da碳tan足zu跡ji工gong作zuo宣xuan傳chuan力li度du，引yin導dao企qi業ye和he公gong眾zhong積ji極ji參can與yu，推tui動dong產chan品pin碳tan足zu跡ji在zai全quan社she會hui多duo領ling域yu的de廣guang泛fan應ying用yong。

來源：廣東省生態環境廳公眾網